Politik bewegt sich oft nur, wenn der Druck groß genug wird. Unsere Pflegeversicherung haben wir dem Umstand zu verdanken, dass Landkreise und Länder ab Ende der 1980er-Jahre Druck auf die Bundesregierung ausübten. 1990 war es Baden-Württemberg, das einen Gesetzentwurf in den Bundesrat einbrachte, der den Aufbau einer Pflegeversicherung vorsah. Das tat die Landesregierung nicht aus Weitsicht. Nein, die Landkreise und Städte ächzten unter der finanziellen Last der Pflege. Denn immer öfter wandten sich Pflegebedürftige an das Sozialamt. Weil sie die Kosten für Heimunterbringung oder Pflegedienst von ihrer Rente nicht mehr stemmen konnten.